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Los pormenores de la Ley de RSC Valenciana

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Fruto de un año de trabajo de la recién creada Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social y Participación y Cooperación de la Generalitat Valenciana, se acaba de presentar el Anteproyecto de Ley para el Fomento de la Responsabilidad Social a debate público, en el que cualquier persona puede participar a través de su portal web.

Josep Ochoa, director general RSE Valencia

El documento parte de una serie de conceptos básicos: la definición de RSE según el Libro Verde de la Comisión Europea, la Ley de Economía Sostenible, la Ley de Transparencia, Buen Gobierno y Participación, etc.

Sin embargo, prefiere optar por una definición de responsabilidad social propia: “Conjunto de compromisos de diverso orden, económico, social y ambiental adoptados por las empresas, las organizaciones e instituciones públicas y privadas, que constituyen un valor añadido al cumplimiento de la legislación aplicable y de los convenios colectivos, contribuyendo a la vez al progreso social y económico en el marco de un desarrollo sostenible”.

Entrando ya en materia, el primer apartado es el dedicado al fomento y planificación de la RSE. En este aspecto el anteproyecto de ley no parece desarrollar ninguna acción concreta susceptible de ser regulada, como se espera de una ley. Se habla sin embargo de “desarrollar campañas informativas sobre qué es la RSE”; de la “incorporación de la RSE en los programas formativos de la educación obligatoria”, algo muy interesante pero sobre lo que no se detalla más al respecto, o de “información dirigida a los consumidores sobre el consumo cívico o responsable”.

Este primer título se completa con otra serie de artículos inicialmente superficiales sobre el fomento del turismo sostenible, la promoción de la utilización del etiquetado que acredite la RSE (cuestión que no parece que pueda depender de una administración local), las políticas inclusivas o la responsabilidad social en el empleo.

El título segundo es el dedicado a la responsabilidad social en las administraciones públicas.

Llama la atención la frase “la Administración está sujeta a la Ley y al Derecho como disponen los artículos 9.1 y 103.1 de la Constitución Española, y debe ser por ello ante todo legalmente responsable, pero nada impide que en aquellos ámbitos de la acción pública en los que no sufra el principio de legalidad, las Administraciones Públicas y sus Entes Institucionales hagan suyos también las exigencias de la responsabilidad social”.

Es un tema recurrente, tanto en las exposiciones públicas de los responsables del anteproyecto de ley como en el texto escrito hacer referencia a estas supuestas posibles “incompatibilidades” entre la ley y la responsabilidad social.

Este apartado es algo más concreto y destaca el aspecto que tiene que ver con el uso de la “contratación pública como instrumento estratégico para incorporar criterios sociales, ambientales, éticos […] en los pliegos de contratación”.

A este respecto el anteproyecto de ley recoge la forma de la “reserva”. Así establece “que los órganos de contratación reservarán la participación en el proceso de adjudicación de determinados contratos de obras, suministros y servicios a centros especiales de empleo, empresas de inserción y entidades sin ánimo de lucro, cuyo objetivo principal sea apoyar la integración social y profesional o la reintegración de personas con diversidad funcional”. Aunque todavía no se detalla la cantidad de reserva ni los criterios a tener en cuenta para la concurrencia.

Artículo completo en Compromiso Empresarial

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Autor: serresponsable

Apasionada de la comunicación social y la responsabilidad social.

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